湖州市公安局开展“三严三实”专题教育实施意见为深入实施“警务广场”战略，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，全面贯彻落实从严治警、依法治警方针，根据中央、省市委和公安部、省厅统一部署，市局决下面是小编为大家整理的【公安意见】湖州市公安局开展“三严三实”专题教育实施意见【完整版】,供大家参考。
湖州市公安局开展“三严三实”专题教育实施意见
为深入实施“警务广场”战略，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，全面贯彻落实从严治警、依法治警方针，根据中央、省市委和公安部、省厅统一部署，市局决定2015年在全市公安机关组织开展“三严三实”专题教育，实施意见如下：
一、准确把握内涵，不断增强对“三严三实”专题教育的重要性和必要性认识
1.开展“三严三实”专题教育，是新的时代条件下党的作风建设的总动员令，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是从严治党、从严治警的具体行动，是今年全市公安机关推进反腐倡廉和公安队伍建设的重要举措。全市各级公安机关要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持民意导向不动摇，主动适应公安工作新常态，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”总要求，立足“坚定信仰知敬畏、严守纪律讲规矩、真抓实干深改革、勇于担当创满意”，切实解决公安队伍中存在的“不严不实”问题，使“三严三实”要求成为公安民警最基本的政治品格和做人准则，成为修身之本、成为为政之道、成为成事之要。努力提升全市公安机关深化改革坚定意志力、经济社会发展保障力、社会风险管控力、履职担当民生惠及力、队伍动力实力和公信力，为深化民意导向警务改革，大力推进“四项建设”，全面建设人民满意的服务型公安和法治公安提供有效保障。
二、坚定信仰知敬畏，努力使党至上、人民至上、法律至上成为广大民警的职业信仰和价值追求
2.增强党性敬畏组织。进一步强化理论武装，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会习近平总书记“四个全面”战略布局的各项要求。认真学习党章和党的纪律规定，落实党委中心组学习、支部学习、“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度。通过围绕“三严三实”开展三个专题研讨活动，组织开展党组织书记专题培训班、各级党组织书记带头讲党课，“中层干部上讲台”、“全警阅读”等活动，弄清楚“三严三实”重大意义和丰富内涵，弄清楚“不严不实”的具体表现和严重危害。以《公安机关人民警察纪律条令》颁布实施五周年为契机，坚持“一案一剖析一警示”，通过制作播放警示教育片、召开警示教育会议、参观警示教育基地、组织开展专题教育征文活动等方式，进一步强化底线意识和红线意识，引导、督促广大民警养成“守纪律、讲规矩、听指挥”的好习惯。抓住机关作风这个“牛鼻子”，用好思想建党这个“传家宝”，拧紧思想上求严求实的“总开关”，推动广大民警把“三严三实”作为修身用权律己的政治原则、谋事创业做人的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
3.走进群众敬畏民意。自觉践行群众路线，进一步落实完善直接联系服务群众制度，市局党委成员到联系派出所“当一周普通民警”、局党委成员联系基层先进典型；市局机关部门联系派出所、机关民警 “当一个月派出所民警”；实行市局机关部门年度综合考评与各联系派出所年度民调评警成绩捆绑挂钩；组织开展市局中层干部和民警到派出所挂职、煅炼活动，协助联系派出所工作出经验、创特色、上台阶。着力推进服务型机关党组织建设，深化和巩固“双千万结对帮扶”、“结对共建”、机关在职党员进社区、志愿服务等活动成果。
4.信仰法治敬畏法律。深入学习习近平总书记有关法治建设的重要讲话精神，引导全体民警特别是领导干部做尊法、学法、守法、用法的模范，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。继续推动中高级以上执法资格考试和司法考试，努力培养一批法律专业人才。按照“谁执法、谁普法”的要求加强普法工作，组织开展专题培训、法制宣讲等活动，努力提升民警的法律素养和执法水平。
三、严守纪律讲规矩，切实解决队伍中存在的“不严不实”问题
5.深入开展问题查摆。坚持问题导向，认真开展“四查十二问”。一是查党性修养。问是否存在对党不忠诚，对组织不老实，当面一套，背后一套的情况；问是否存在在党不信党、在党不言党，不学政治理论，不读经典著作，口无遮拦，说三道四的情况；问是否存在对待政治学习缺乏热情，不愿学、不勤学、不真学的情况。二是查担当意识。问是否存在抓工作敷衍了事，说过就当干过，通知就当尽责，对存在的问题视而不见，看到了当作没看到，装聋作哑情况；问是否存在只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力的思想；问是否存在执行《市公安局机关坚持民意导向改进工作作风八项规定》不到位，为基层松绑减负力度不够，虚报下基层次数，或者到了基层走过场、不实干的情况；问是否存在抓工作不敢动真碰硬，有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干的情况。三是查民本观念。问是否存在落实直接联系服务群众制度不力，漠视民意，懈怠民意，对群众的需求不催不办、不推不动，没有领导批示、会议纪要就不办事的情况；问是否存在贯彻民主集中制不到位，独断专行，搞一言堂的情况；问是否存在执法为民思想不牢固，滥用职权，利用手中的行政审批权或经手办理的案件设租寻租、办事不公、吃拿卡要等以权代法的情况。四是查遵规守纪。问是否存在利用职务之便经营个人社交圈、朋友圈，管不住自己和家人的情况；问是否存在有令不行，有禁不止，天马行空，我行我素，视规定为无物，视纪律为摆设的情况。问题查摆要不回避、不遮掩、不大意，一项一项分析，弄清问题实质、找到症结所在，切实予以解决。
6.动真碰硬落实整改。通过召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性修养缺失等问题，着力解决滥用权力、顶风违纪等问题，着力解决无视党纪党规、对党不忠、阳奉阴违等问题。继续加强对党的群众路线教育实践活动中发现的18项问题的跟踪、督促和整改，切实防止“四风”问题反弹。对存在“不严不实”问题的同志，要开展谈心谈话；对不能认真整改问题，群众反映突出的，要进行组织调整。
7.严格执行规章制度。全面落实中央 “八项规定”、公安部“三项纪律”、省委“28条办法”及市局“四个不准”、“五个必须、五个决不允许”等纪律规定，坚决做到“四个服从”。严格执行《浙江省领导班子和领导干部作风状况评价办法（试行）》、《湖州市公安局民警个人重大事项报告制度（试行）》和《湖州市公安局请假报告制度》等规章制度。继续整治“酒局”、“牌局”及进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍等问题，大力整顿“枪车酒赌毒”，通过“曝光台”及时通报违法违纪违规行为，使广大民警坚守清廉底线，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的浓厚氛围。
四、真抓实干深改革，全力确保民意导向警务改革任务取得重大突破
8.深化民意导向体制改革。落实中央关于全面深化公安改革的重大部署，全面深化民意导向警务改革，全面建设人民满意的服务型公安和法治公安。加强安全防范监督管理机构建设，更好地回应群众对公共安全的需求。加强公共安全防范体验基地建设，努力提升广大群众安全防范意识。建立预审办案机构，实行破案、办案、审案分离，适应以审判为中心的诉讼制度改革，有效防止冤假错案。完善市、县区两级公安机关警察公共关系机构职能，进一步发挥开放透明、对接民意的警察公共关系优势，促进和谐警民关系建设。强化食品药品犯罪侦查机构职能作用，进一步解决当前食药品环境领域违法犯罪的突出问题。
9.完善民意导向运行机制。进一步建立完善以民意为导向的县区局、派出所等基层所队和业务警种的警务工作运行模式，逐步理顺市、县区公安机关的事权关系，建立权责统一的公安机关管理制度。把市局和县区局机关“转职能、转作风、转方式”放在突出位置，破除以权力为导向的工作模式，给基层公安机关基本的决策权、更多的自主权，有时间、有空间、有精力按照辖区老百姓的民意诉求做好工作。健全完善县区（部门）年度综合考评、民调评警、选人用人、领导干部问责等机制，确保各项机制都能围绕民意导向理念高效运行。探索建立以民意为导向的队伍监督管理机制，依托“三微”和“互联网+”等平台，组织开展队伍监督管理和安全防范漏洞 “大家来找茬”活动，真心接受群众对公安工作和公安队伍的批评监督。
10.努力突破改革重点任务。加大改革力度，努力在重点领域实现突破。要深化警务共同体建设，进一步形成警民共治的治理新格局。切实落实《湖州市公安局办理户口迁移落户若干规定》，解决好历史遗留问题，全面推进户籍制度改革。加强派出所建设，切实为派出所松绑减负、提能增效，不断夯实公安工作根基。健全完善执法办案体系，推进执法运行管控机制改革。改革公安行政审批，简化审批事项，优化审批流程，更加方便群众办事办证。改进流动人口服务管理，深化落实居住证制度，建立政府主导、部门联动、社会参与的流动人口管理新机制。深化交通管理制度改革，破解交通管理突出难题。
五、勇于担当创满意，以严的精神和实的作风推进各项工作任务
11.把“严”和“实”体现在助推经济社会发展上。紧紧围绕市委市政府持续打好项目建设、治水治气“两大攻坚战”，加快打造经济转型升级、城乡一体、生态文明“三个升级版”和加快建设现代化生态型滨湖大城市的重大部署，服务服从生态文明先行示范区战略，严厉打击食品药品环境犯罪，发挥好河道警长制作用，建立农贸市场警长制，强力推进黄标车、无标车以及烟花爆竹燃放治理。组织广大民警尤其是青年民警积极投身各项服务经济社会发展工作，落实服务企业六项举措。在加快转型升级中求作为、当先锋。
12.把“严”和“实”体现在惠民行动上。紧紧围绕争创平安湖州“九连冠”、“夺银鼎”目标，深入开展“惠民十大行动”，一以贯之抓好落实，切实满足人民对社会平安、公平正义、公共服务的需求，让老百姓感受到实实在在的实惠。强化日常民意分析研判，根据社会形势和民意诉求的动态变化，及时调整阶段性、区域性工作部署，不断回应和满足群众的新期待新要求，真正把工作做到老百姓的心坎上。加强对重点工作推进的全程跟踪督导，通过晾晒实绩提高工作效率，确保各项工作任务圆满完成。
13.把“严”和“实”体现在法治公安建设上。要按照让民意领跑警务，让警务在法治轨道上运行，让阳光照亮执法办案的每一个环节，让每一起案件彰显公平正义的总体要求，大力实施《全市法治公安建设重点任务推进计划》，不断推动全市公安机关执法规范化建设向纵深发展，全面建设法治公安，进一步提升执法公信力。加强法治文化建设，解决法治信仰缺失问题。细化完善执法制度体系，解决执法不规范问题。坚持依法办事办案，解决不作为、乱作为问题。强化人权保障，解决执法不文明的问题。深化阳光警务，解决执法不透明问题。大力推进执法信息化建设，解决执法效率不高问题。提高全警执法素养，解决执法能力不强问题。
14.把“严”和“实”体现在机关效能建设上。扎实做好2014年“万名群众评议机关”结果反馈意见建议的办理工作，进一步强化2015年“万名群众评议机关”满意单位争创工作，确保取得好成绩。着力解决作风建设中存在的脱离群众、脱离实际以及伤害群众感情、侵犯群众利益等问题。继续改进文风、会风、学风和工作作风，切实提升公安机关民警的履职能力和服务绩效。推行专业人才“百人计划”，努力培育更多高精尖的行家专家。加强青年民警职业生涯发展规划，助推青年民警成长，努力把青年民警培养成“有信仰、有梦想、有本事、有规矩”的“四有”新青年。深入实施新修订的《公安机关人民警察训练条令》，创新民警教育训练模式，大力提升民警思想政治素质、业务工作能力和群众工作水平。
15.把“严”和“实”体现在公安文化建设上。以举办第四届警察文化节为契机，大力推进公安文化建设。组织开展警务广场“故事会”活动，编撰发行《警务广场•故事会》，以“故事会”形式发好公安声音、讲好警察故事。努力争创公安部“剑胆琴心”奖。成立前卫体协，培育竞技团队，提升体育竞技水平实现民警强身健体。依托“警务广场”微信平台弘扬公安文化，开展优秀微信作品创作大赛。深入推进以“营区整洁、环境友好、执法文明、警民和谐”为主要内容的“生态警营”建设，进一步加强精细化管理，努力以“最美警察”建设“最美警营”，以“最美警营”塑造“最美警察”。
六、加强组织领导，确保专题教育取得实效
16.按照中央部署要求，“三严三实”专题教育要融入经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节。各级党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，细化职责分工，强化从严督导，组织专项检查确保专题教育有序开展。市局明确，“三严三实”专题教育由市局政治部统筹推进，期间涉及的“守纪律、讲规矩、听指挥”、“深改革、强规范、提效能”、服务型机关基层党组织建设推进年、“信仰法治、守护公正”、“全警阅读活动”等内容，分别由纪委（监察室）、督察支队、机关党委、办公室、公关办、警务保障处、法制支队等相关部门根据上级部署抓好落实。全市各级公安机关要以“三严三实”专题教育统揽今年各级党委政府和上级公安机关部署的一系列教育实践活动，坚持科学安排，把开展“三严三实”专题教育与深化民意导向警务改革结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成年度各项重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进，把开展“三严三实”专题教育作为推动各项公安工作的思想保障和精神动力，真正为全面建设人民满意的服务型公安和法治公安提供坚强保障。
